英国稳定币规则旨在遏制风险，巩固脱欧后的数字金融中心
英国央行加大力度推动对稳定币的严格监管，与英国金融行为监管局 (FCA) 提出的框架保持一致，以应对与数字资产相关的风险，同时促进创新。FCA 的咨询文件 CP25/14 概述了合格稳定币发行人的监管制度，强调全额资产支持、储备隔离和稳健的风险管理。根据该提案，稳定币必须由法定信托持有的安全、流动资产支持，并采用双层资产构成体系。核心资产包括短期存款和政府债务，而扩大的支持资产可能包括受额外保障措施约束的长期工具。发行人必须维持至少 5% 的流动性缓冲，并每 14 天计算一次动态支持资产构成比，以确保赎回准备就绪。英国拟议的稳定币监管框架……[1].
英格兰银行还提议限制持仓以降低系统性风险，将个人稳定币持有量限制在1万至2万英镑之间，企业稳定币持有量限制在1000万英镑之间。这些限制旨在防止大规模赎回引发流动性危机，但加密货币交易所和托管机构将不受限制，以保持市场流动性和运营效率。英格兰银行提议稳定币上限：平衡风险和……[2]彭博社证实了这一豁免，这反映了行业反馈和避免扼杀创新的战略转变彭博社：英格兰银行计划豁免稳定币限制[3]英格兰银行行长安德鲁·贝利（Andrew Bailey）已表示将采取更为务实的态度，他承认稳定币的潜力，同时强调金融稳定的必要性。贝利在《金融时报》的一篇文章中指出，系统性稳定币应该能够访问英格兰银行的账户，以巩固其作为货币的地位。美国和英国将建立联合加密货币监管框架[5].
该监管框架将实施严格的保障措施，包括每日核对已铸造的稳定币和支持资产，并在一个工作日内解决差异。发行人必须定期披露资产构成、赎回政策和第三方安排，并接受年度独立审计。所有持有人均享有赎回权，不设最低门槛，也无需支付与运营成本挂钩的费用。英国拟议的稳定币监管框架……[1]FCA 的制度还将引入双重监管模式，发行人由 FCA 授权，如果进行系统性规模运营，则受英格兰银行的监督。
国际合作正成为一个关键主题。美国和英国正在推进关于联合监管框架的讨论，财政部长斯科特·贝森特和财政大臣雷切尔·里夫斯正在探索稳定币、托管和反洗钱标准的协调规则。双方正在考虑建立一个共享监管沙盒，以简化加密货币公司的跨境合规流程。这符合英格兰银行将英国定位为脱欧后全球数字金融中心的更广泛目标。
英国金融行为监管局 (FCA) 和英格兰银行的提案预计将于 2026 年最终确定，旨在平衡创新与消费者保护。初步咨询期已于 2025 年 7 月结束，英格兰银行将就系统性稳定币的要求（包括访问中央银行账户）另行进行咨询。这些措施旨在防止稳定币变得“大而不能倒”，并与欧盟 MiCA 法规等全球标准保持一致。
